2月25日,我院院长段仁周一行受邀参加了由农民日报社在京举办的“宣传贯彻中央一号文件精神大会暨2017三农发展大会”。中国三农发展大会以倡导“创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农”发展理念为宗旨,为三农领域政策制订与执行、理论与科学研究、基层政府与企业实践、新闻传播与舆情引导等提供观点交流和对接服务,通过宏观政策权威解读、主题研讨、基层创新经验分享和综合研究报告发布等形式,为参与各方提供发展新方向、布局新战略、投资新亮点等专业精准的三农综合信息,为加快推进中国特色农业现代化建设,实现“农业强、农民富、农村美”的“三农梦”寻找共识、凝聚力量。此次会议上中央农村工作领导小组副组长唐仁健,中央财经工作领导小组办公室副主任韩俊以及农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇分别从不同方面对中央一号文件作了系统解读。河南省副省长王铁、浙江省副省长孙景淼、河北省农业厅厅长魏百刚等领导受邀出席大会并作主题讲话。由本报和涉农主流媒体评选出的“2016中国三农十大创新榜样”揭晓,十个创新团队代表在会上介绍了创新成果,中国农业经济学会会长尹成杰、中国农业大学校长柯炳生等专家进行了点评。
唐仁健组长以农业供给侧结构性改革为出发点,强调重农、强农、惠农的基调在任何时候都不能变。他指出中央一号文件有三大亮点一是明确指出要以建设三区即粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区;三园即农业科技园、产业园、创业园;一体即田园综合体为抓手平台落实农村改革;二是提出要大力发展循环农业、创意农业以及农事企业;三是注重农业的主体培育和农村的人才保障。贯彻落实一号文件精神就是要以增加农民收入和保障有效供给为主要目标;要以提高农业供给质量为主攻方向;要以体制改革和机制创新为根本途径。强化科技支撑、基础支撑,在当下农产品需求升级,有效供给不足;资源环境承载能力到达极限,绿色生产乏力;廉价进口农产品冲击,洋货入市国货入库;经济增长换挡,地方财力对农村投入增幅回落等等不利条件下,寻找新的农业经济增长点,增强农业农村发展的内生动力。
张红宇司长从农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系为切入点,提出农业供给侧结构性改革就是要牢牢把住农村制度改革,处理好农民与土地之间的关系问题。三权分置是对农村资源要素的重新分配,对于发展农村土地适度规模化经营,培育家庭农场、合作社及农业企业等新型经营主体意义重大。
韩俊主任指出中央一号文件的总体战略部署可以归纳为四个“调”。一是要调优,要优化农产品结构和农业的产业结构,推进农业的提质增效;二是要调绿,要推行绿色生产,增强农业的可持续发展的能力;三是调新,要大力发展农村的新产业、新业态,促进农村一二三产业的融合发展;四是调顺,要理顺政府和市场的关系,实现激活市场、激活要素、激活主体。
王铁副省长以“发展农产品加工转化,做强餐桌经济”为题,总结了我省农业发展提质增效的成功经验。他指出河南农业可以归纳为三句话:“大粮仓”、“大厨房”、 “大餐桌”。“大粮仓” 指的是河南依靠基础设施建设、科技研发等手段成为全国产粮王牌;“大厨房”指的是以龙头企业为先锋的农产品加工业使得河南一跃成为全国第一粮食转化加工大省,第一肉制品大省,第一肉牛大省;“大餐桌”指的是从种养植、加工到美食一体化建设。通过以上手段河南实现了以市场需求调整产业结构,一二三产业有机融合,农业发展提质增效。
“2016中国三农创新榜”从产权制度改革、经营模式创新、农业科技创新、农村金融创新、社会管理创新等5个板块评选了中国三农十大创新榜样。其中中国农业大学的科技小院团队以教学科研推广与农民“零距离”的创新举措力拔头筹。该团队从现今科技人员与农民脱节;科研跟生产脱节;农业人才培养与社会需求脱节等实际问题出发,将团队师生搬到了农家小院,与农民同吃同住,实现为农民服务零距离、零时差、零门槛、零费用。以扎根农村的方式发现农民生产的实际问题。在帮助农民解决问题的过程中完成做科研、做推广、做教学。科技小院是农业技术推广的新模式,农业科研体制改革的新方式,高等教育改革和专业人才培养的新途径。
大会还揭晓了“2016年度中国农村新闻人物”,启动了“中国新型农业经营主体排行榜”,“五征杯第四届中国农机手大赛”等公益活动。来自农业部相关单位、部分省市农业系统、部分农业大市大县的有关领导、全国农民协会会员单位负责人等约800人参节了此次盛会。
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